在旗委全面深化改革领导小组会议上的讲话

旗委副书记、政府旗长  刘飞明

（2016年11月18日）

同志们：

刚才，6个专项小组汇报了各自小组承担改革工作的推进情况，改革办汇报了全旗改革总体推进情况，各位领导、各相关部门负责人也提出了很好的意见和建议。总的来说，各专项小组、改革办、牵头责任部门都能够主动担当、认真履职、积极作为，改革整体推进有序。当然，在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前我旗改革工作中还存在一些问题和不足，一些部门在思想认识、工作落实、提交成果质量方面还有一定差距，各有关部门必须高度重视，采取切实可行的措施加以解决。下面，我就做好下一步全面深化改革工作，再强调几点意见。

一要提高思想认识。全面深化改革是推进“四个全面”的强大动力，中央、自治区及市里都非常重视全面深化改革工作。中央目前共召开全面深化改革领导小组会议29次，今年就已经召开了10次。李纪恒书记自8月份上任以来，已经两次召开全面深化改革领导小组会议研究深化改革工作。艾丽华书记在11月3日的全市第三季度经济形势分析会上，就今后两个月的全面深化改革有关工作进行了安排部署。自治区第十次党代会后，市里还将召开专题会议，听取各专项小组和各旗县市区的改革工作汇报。各有关部门一定要准确把握中央、自治区及市里要求，进一步统一思想、提高认识，找准改革着力点和突破口，积极有序地推进各项改革任务。

二要加快任务落实。截至目前，我旗改革任务已完成55%，距全年目标任务还有较大差距。各有关部门要坚决摒弃“不愿改、不敢改、不会改”的消极懈怠思想，不等不靠、主动作为，年初确定的292项改革任务，必须不留余地地推进，严格按节点完成。中央、自治区及市里部署的改革事项，各专项小组和各有关部门要吃透政策要求，主动思考谋划，切实有序跟进。已经制定出台的改革方案或政策文件，要拿出具体措施，明确责任分工和时限标准，创造各种有利条件，不折不扣落实。对遇到的问题，牵头责任部门先行处理，解决不了的由专项小组召开会议进行研究，确需全面深化改革领导小组协调的，牵头责任单位经请示分管领导或专项小组组长后及时上报相关议题，改革办对相关议题进行审核并提交全面深化改革领导小组会议。

三要强化责任担当。各专项小组要牵头抓好本领域改革工作的推进，对各自承担的改革任务进行全面梳理，做到心中有数，特别是各小组组长，一定要拿出足够的时间和精力研究落实改革任务，亲力亲为、以上率下，统筹推动本领域改革任务落地见效；政府各副旗长要结合各自分管工作，认真研究分管领域的改革任务，确保改革目标能够顺利实现；各牵头责任部门是落实具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、督促落实有直接责任，要全程过问，确保按进度完成承担的改革任务；改革办要注重与市委改革办的对接，充分发挥统筹、协调、督查的作用，形成改革领导小组、专项小组、改革办、各部门上下贯通、层层负责的责任链条。

四要加强督查考评。对我旗确定的292项改革任务，党政两办、专项小组、改革办要真抓实干、严督实导，抽组专人进行督查，确保落实到位，绝不允许出现推诿扯皮、屡推不动等现象。督查重在发现问题、推动问题解决，督查情况要及时向旗委全面深化改革领导小组报告，该肯定的肯定，该问责的坚决问责。同时，组织部门要加大改革实绩考核力度和考核权重，把考核结果运用到干部选拔任用中，真正把想改革、谋改革、善改革的干部用起来，形成鼓励改革、支持改革的鲜明用人导向。

五要提前做好年终考评迎检准备。从去年开始，全面深化改革指标已被纳入年度目标责任考核范畴。市里对旗县的考核总分是1000分，其中改革占60分。各专项小组和各有关部门要对照各自承担的改革任务，该出台方案的制定出台方案，该跟进落实的及时跟进落实，该整理档案的抓紧时间收集整理，该备案的尽快备案。特别要加强同市对口专项小组和相关业务部门的沟通，积极主动进行对接，确保年终考评排名位于全市前列。同时，各专项小组和各有关部门对一些可复制推广的成功经验和做法要及时总结推广，并及早谋划好明年的改革工作。