中国共产党察右前旗第十五届委员会第二十二次全体会议，于2025年12月12日在旗政府礼堂举行。

出席这次全会的有，旗委委员35人。不是第十五届旗委委员的旗有关领导同志，旗纪委常委、监委委员，不是第十五届旗委委员的乡镇党委、政府主要负责同志，不是第十五届旗委委员的旗直部门、企事业单位主要负责同志，驻旗有关单位主要负责同志和我旗出席市第五次党代会、旗第十五次党代会基层代表，金融保险机构和民营企业家代表列席会议。

12月12日，市政协副主席、旗委书记冀宏在中国共产党察右前旗第十五届委员会第二十二次全体会议上讲话

全会由旗委常委会主持。市政协副主席、旗委书记冀宏作了讲话。

全会听取和讨论了冀宏受旗委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共察右前旗委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。冀宏就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

12月12日，中国共产党察右前旗第十五届委员会第二十二次全体会议在察右前旗举行。

全会充分肯定旗委十五届十八次全会以来旗委常委会的工作。一致认为，旗委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，团结带领全旗广大干部群众以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，推动全旗经济社会发展和党的事业取得显著成效，顺利完成“十四五”主要目标任务。

全会高度评价“十四五”时期察右前旗发展的重大成就。“十四五”时期是察右前旗发展极不寻常、极不平凡的五年，也是牢记嘱托、真抓实干取得显著成就的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面贯彻党中央重大决策部署，认真落实自治区党委、市委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，举全旗之力办好“习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设模范自治区”两件大事，深入实施“六个工程”，扎实开展“六个行动”，经受住世纪疫情冲击，有效应对一系列风险挑战，推动全旗经济社会发展各项事业取得重大成就。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度的政治优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，为察右前旗在服务和融入新发展格局中实现自身发展营造了有利环境；习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和行动纲领，为察右前旗在服务全国大局中展现更大作为提供了重要契机；西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、国务院《关于推动内蒙古高质量发展、奋力书写中国式现代化新篇章的意见》以及国家“十五五”时期实施的一系列利好政策、战略举措和重大项目，为察右前旗未来发展开辟了广阔空间；国家构建新型能源体系，为察右前旗培育和发展新质生产力注入了强大动力。我旗资源禀赋、区位交通、历史文化、要素成本、绿色算力、特优农业、文旅康养等比较优势更加彰显，这些都正在加快转化为发展优势、竞争优势。同时，全旗不平衡不充分的发展的问题仍需着力破解。要坚决把思想和行动统一到党中央关于形势的基本判断和战略部署上来，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，奋力谱写中国式现代化察右前旗新篇章。

全会强调，“十五五”时期察右前旗经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在落实国家重大战略任务和自治区、乌兰察布市重大工作部署上“走在前、做标杆、争当全市高质量发展排头兵”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，呵护好模范自治区崇高荣誉，努力打造全国民族团结进步示范区、全国“两山”实践创新基地的西部示范区、全区算力与绿电协同发展示范区、全区农文旅体商融合发展样板区、呼包鄂乌绿色农畜产品精深加工先行区、乌兰察布市城市发展的核心区，确保与全国、全区、全市一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期察右前旗经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，在更好服务保障全市、全区、全国发展大局中实现高质量发展。

全会提出了“十五五”时期察右前旗经济社会发展的主要目标：铸牢中华民族共同体意识取得新成效，高质量发展迈出新步伐，科技创新能力实现新提升，全面深化改革取得新进步，社会文明程度得到新提高，人民生活品质迈上新台阶，生态文明建设达到新高度，平安察右前旗建设开创新局面，确保人均国内生产总值在全市持续领跑，全体居民收入水平持续提升，增速稳居全区前列。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全旗综合经济实力、核心竞争力、区域影响力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”中贡献更多力量，在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列，在建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障上继续走在前列，各族人民生活更加幸福安康，与全国、全区、全市一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，要贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，推进中华民族共同体建设。全面贯彻党的民族政策，把主线要求具体深入地贯彻落实到全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作中，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，教育引导各族群众增强“五个认同”、树牢“四个与共”的共同体理念，有形有感有效推进中华民族共同体建设，汇聚同心共筑中国梦强大合力。

全会提出，要在建设我国北方重要生态安全屏障上久久为功，加快经济社会发展全面绿色转型。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进绿色低碳循环发展，健全生态文明制度体系。

全会提出，要在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上常抓不懈，以高水平安全保障高质量发展。坚决贯彻总体国家安全观，始终把维护国家政治安全置于首位，加强重点领域风险防控能力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党建引领基层治理和基层政权建设制度机制，以实际行动守好祖国“北大门”，坚决筑牢拱卫首都安全的坚固屏障。

全会提出，要在建设国家重要能源和战略资源基地上踔厉奋发，打造新能源产业发展新高地。立足资源优势和产业基础，统筹推进传统能源绿色转型与新能源规模化发展，培育壮大战略性资源产业，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提升能源供给保障能力，打造全区算力与绿电协同发展示范区。

全会提出，要在建设国家重要农畜产品生产基地上锲而不舍，提升农牧业现代化水平。聚焦科技兴农、绿色兴农、质量兴农、品牌兴农，巩固拓展“五区一带一轴”农牧业产业发展总体布局成果，严格落实耕地保护制度，实施新一轮粮食产能提升行动，做优农畜产品精深加工，做强“原味乌兰察布”区域公用品牌。学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，增强脱贫群众内生发展动力，确保不发生规模性返贫致贫。

全会提出，要在建设我国向北开放重要桥头堡上敢作善为，以高水平开放拓展发展空间。坚持对内对外开放并重，深度融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，深化京蒙全方位协作，积极参与陆港型国家物流枢纽、国家进口贸易促进创新示范区、国家加工贸易梯度转移重点承接地、国家现代流通战略支点城市建设，打造北方综合物流枢纽集散区。

全会提出，要巩固壮大实体经济根基，加快构建具有竞争力的现代化产业体系。以实体经济为着力点，坚持把发展制造业放在重中之重位置，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，优化园区空间布局、推动园区产业升级，巩固拓展传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，增强经济发展内生动力和核心竞争力。

全会提出，要发展彰显察右前旗特色的新质生产力，推动优质生产要素向高攀登。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，以科技“突围”工程为总抓手，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，不断催生新质生产力。要加强关键核心技术攻关，强化科技创新引领产业转型升级，构建现代化教育科技人才支撑体系，推进数字察右前旗建设。

全会提出，要深度对接全国统一大市场，为更好融入和服务构建新发展格局注入持续动能。推动产业链、创新链、供应链、物流链、价值链与国内大市场全面对接、深度融合，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，实现经济的稳定运行和良性循环。要大力实施消费提质扩容行动，扩大有效投资，打通制约经济循环的卡点堵点。

全会提出，要深化经济体制改革，增强高质量发展动力。坚持社会主义市场经济改革方向，以新发展理念引领改革，创造更加公平、更有活力的市场环境，努力实现资源配置效率最优化和效益最大化。要提升经营主体发展质效，完善要素市场化配置机制，打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化财政金融领域改革。

全会提出，要优化区域经济布局，促进城乡协调发展。牢固树立全旗一盘棋思想，优化生产力布局，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，依托“一核双星多节点”城市发展新格局，深度融入呼包鄂乌一体化发展，打造乌兰察布市城市发展的核心区。要深入推进以人为本的新型城镇化，完善中心城区承载功能，推动中心城区与土贵乌拉镇一体化发展。

全会提出，要繁荣发展社会主义文化，建设文化强旗。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实新时代公民道德建设工程，弘扬和践行社会主义核心价值观，实施文艺精品创作工程，完善文化管理体制和生产经营机制，加强文化传播重点阵地建设，为各项事业发展提供强大精神文化支撑。

全会提出，要加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。深入践行以人民为中心的发展思想，深入实施就业优先战略，提升城乡居民经济收入，办好人民满意教育，完善社会保障体系，推进健康察右前旗建设，促进人口高质量发展，推动房地产高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全会强调，要加强党的领导，为“十五五”规划落地提供坚实政治保证。坚决维护党中央集中统一领导，强化基层党组织建设和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，营造心无旁骛干事创业的浓厚氛围。

全会强调，全旗各级党组织和广大党员干部要把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为一项重要政治任务，深入学习领会习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，持续在学深悟透、宣传宣讲、贯彻落实上下功夫、做文章、求实效，推动党中央和自治区党委、市委擘画的宏伟蓝图在察右前旗变成美好现实。要全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，以更高站位、更实举措、更大力度在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，加快构建现代化产业体系，着力提升科技创新水平，进一步全面深化改革，因地制宜发展新质生产力，始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持之以恒推进全面从严治党，努力营造风清气正的干事创业环境。要牢固树立大抓发展、实干实绩的鲜明导向，持续强化对标对表的政治自觉、挺膺负重的责任担当、勤学善思的行为习惯、敢闯敢试的斗志魄力、雷厉风行的精神状态，全力推动各项事业再获新成效、再上新台阶。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，因高介英同志退休，决定免去其中国共产党察右前旗第十五届委员会委员职务；因贾志刚、雷国平、斯琴同志调离察右前旗，决定免去3名同志中国共产党察右前旗第十五届委员会委员职务。

全会号召，全旗各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的正确领导下，牢记殷殷嘱托、激发奋进之志，在新征程上拼出一片新天地、干出一番新业绩，奋力书写中国式现代化察右前旗新篇章。