在民营企业座谈会上的讲话

察右前旗人民政府

（2019年6月6日）

截至目前，全旗各类经济市场主体7515户，其中个体工商户5036户，民营企业1694户，专业合作社462户。民营经济发展领域不断延伸已由过去农业、冶金、建筑、餐饮服务业为主，逐步向农畜产品加工、木材加工、商贸物流、压延革塑、新能源产业、装备制造业等多领域拓展。

（一）企业融资方面。当地金融机构少，融资困难。特别是冶金化工企业流动资金量需求较大，且不在金融部门鼓励支持的产业门类之内，金融部门对这类企业设置的贷款门槛较高，融资比较困难。

（二）电力供应方面。目前，天皮山冶金化工工业园区供电容量208万KVA，现已接入正常运行项目用电负荷163.05万KVA；已建成项目未接入用电负荷31.76万KVA；在建及技改项目共计11个，用电负荷89.1万KVA，预计到2020年园区企业累计用电负荷达到305.41万KVA，届时电力缺口100多万KVA。部分企业存在排序限电情况，不能满负荷生产。

（三）工人招聘方面。当地工人主要以农民工为主，专业技术工人较少，企业普遍存在招工难的问题。

（四）工人培训方面。我旗中小企业居多，在用工培训方面不能完全按照就业培训的要求去执行（每个企业一次性培训人员较少），造成企业无法享受培训补贴。

（一）制订出台一系列促进民营经济高质量发展的政策措施。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实《自治区党委、政府关于促进民营经济高质量发展若干措施》，我旗制定出台了《察右前旗拖欠民营企业债务清欠实施方案》、《察右前旗人民政府关于进一步深化“放管服”推进工业项目办事程序再优化实施方案》、《察右前旗促进民营经济高质量发展实施方案》等文件从用地、用工、融资、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。

（二）切实降低企业用电成本。按照内发改价字〔2019〕423号文件，从2019年4月1日起，内蒙古西部电网一般工商业电价每度平均降低4.24分，按照去年全旗全年工业用电量80亿度计算，可节省电价3.392亿元。

（三）进一步降低企业中介服务成本。凡是涉及中介机构的业务，要求均由政府统一招标确定或者由企业自行选择，各业务部门加强与中介机构的沟通和协调，规范中介服务行为及收费标准，原则上参照前几年收费标准，减半收取服务费用，切实降低企业负担。

（四）全面落实各项减税政策。按照国家、自治区已出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策，截止到6月4日，我旗各类企业共享受各类税费减免608.38万元。（企业所得税地方分享部分减免14.057万元、房产税减免51.46万元、土地使用税减免272.05万元、耕地占用税减免238.05万元、城市维护建设税减免19.45万元、印花税减免13.31万元。）

（五）多措并举清偿政府拖欠民营企业账款。经统计，我旗属于政府隐性债务的拖欠民营企业账款共计72597.23万元，2019年计划偿还23309.62万元（包括“十个全覆盖”工程外直接相关项目15501万元）。一是通过财政预算安排清欠民营企业账款1362.72万元；二是通过盘活存量资金清欠民营企业账款1075.83万元；三是通过出让土地清欠民营企业账款18504.25万元（18504.25万元为土地净收益，已剔除征拆成本等）。四是通过国有企业资产变现等措施清欠民营企业账款2366.82万元。

（六）成立四大班子领导包联机制。安排旗委、人大、政府、政协领导干部定点联系重点招商引资项目，通过现场办公或召开座谈会的形式，加强沟通交流，听取意见和诉求，为企业排忧解难。

（一）个别部门对政策的把握不精准，不能充分将各项措施落实到位，更好的服务和支持民营企业。

（二）融资担保抵押机制不灵活，小额贷款公司监管不到位，社会资金流动不足，造成企业融资难、融资贵、融资慢，非正式渠道筹资现象较为普遍。

（一）技改资金方面：我市铁合金产业现已形成一定的规模，应在产业转型升级方面安排专项资金，加快引导铁合金企业矿热炉技改工程的实施（半密闭式改造为全密闭式），集中收集矿热炉煤气制造醇类、氨类化工产品，发展循环经济产业。

（二）融资方面：建议加大金融扶持力度。积极协调金融部门，设立产业引导资金，推动重点产业发展。

（三）电力方面：在市电力部门的全力支持下，我旗天皮山园区企业用电需求得到了极大的缓解，但是按现在园区项目建设进度，到2020年年底园区用电负荷将会进一步增加，实际用电缺口接近100万KVA。建议供电部门继续予以支持，合理增设变电站，保障企业用电需求。

（四）产业工人方面：建议在大中专院校增设部分主导产业方面的专业或课程，更好地为当地企业提供专业技能型人才，同时建议在培训政策方面灵活执行，保障企业有针对性的对职工进行培训。