根据旗委统一部署，旗委第一巡察组于2025年2月17日至3月31日对旗国资委党委开展巡察，于5月7日反馈了巡察意见。国资委党委高度重视，将其作为重大政治任务来抓，以坚定的政治决心和实际行动推进整改工作。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以向社会公开。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察反馈意见整改责任

国资委党委把抓好巡察反馈意见整改作为重大政治任务，作为提升国资国企工作的有力抓手，周密部署、精心组织，真抓真改、严督实改，全力推进各项整改任务落地见效。

（一）提高站位，深化认识。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作及国有企业改革发展和党的建设的重要论述，将其作为巡察整改工作的根本遵循。及时贯彻落实十五届旗委第十轮巡察相关会议精神，以实际行动践行“两个维护”。通过党委理论学习中心组、专题研讨等形式，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。

（二）精心组织，周密部署。成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，强化机关科室间的协作联动以及与监管企业的纵向贯通，形成整改合力。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题及其整改要求深化落实。党委书记切实履行第一责任人职责，逐项审核整改措施，主持召开多次党委会和工作推进会专题研究推进整改工作，严格落实“四个亲自”要求，督促班子成员落实“一岗双责”。班子成员对照“三张清单”（问题清单、任务清单、责任清单），牵头抓好分管领域整改任务，确保问题全面整改到位。

（三）聚焦主责，狠抓落实。坚持将抓实巡察整改与落实旗委工作要求紧密结合，立足做强做优主业，着力培育产业发展新优势。抢抓政策机遇盘活存量资产，强化项目投资决策、执行和效果监管。坚决守住不发生系统性债务风险底线，切实做到“以整改促规范、以整改强管理、以整改促发展”。

二、坚持真抓实改，全力推动整改工作落地见效

针对旗委第一巡察组巡察反馈3方面9类问题细化为41个具体问题，国资委党委逐项进行了整改。截至目前，已完成整改40个，剩余1个问题正在整改中。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.学习内容不全面。国资委党委理论学习中心组未学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话精神和习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议精神。

整改情况：已完成，长期坚持。一是已将“习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话精神和习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议精神”列为5月份国资委党委理论学习中心组学习内容，进行了学习。二是精心制定学习内容，将“习近平总书记最新重要讲话精神和指示、批示精神”列为党委理论学习中心组学习内容，并进行了学习，保证了学习内容质量，做到应学尽学。例如：党委理论学习中心组在6月9日集中学习了习近平总书记在《求是》杂志2025第11期发表文章-加快建设教育强国；7月8日学习了习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调-坚持从抓作风入手推进全面从严治党，把新时代党的自我革命要求一步落实到位；8月13日学习了《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》-坚持以党的自我革命引领社会革命等。

2.落实“第一议题”制度有差距。2023年-2024年个别集中学习未落实“第一议题”制度。2024年11月-2025年2月部分党委会议未落实“第一议题”制度。

整改情况：已完成，长期坚持。一是国资委党委理论学习中心组6月9日学习《察右前旗国资委党委“第一议题”制度》。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于国有企业改革重要论述发展和党的建设及指示、批示精神等内容，作为集中学习和党委会的“第一议题”，及时组织传达学习。三是国资委党委每次召开会议，均严格执行“第一议题”制度，明确“第一议题”学习内容。

（二）履行监管职责有欠缺

1.对企业章程修订审核把关不严。

（1）截至2024年12月仍有部分企业章程内容不符合要求，新时代、国润、博润等公司的总则条款未明确“公司按照《中国共产党章程》规定设立党的组织，开展党的工作，提供基础保障”等内容。

整改情况：已完成。一是新时代、国润、新润、博润公司于2025年8月21日完成章程修订，在章程总则中明确“公司按照《中国共产党章程》规定设立党的组织，开展党的工作，提供基础保障”等内容。二是已指导旗级国有企业切实做好公司章程修订工作，对公司章程及其修订的内容进行严格把关。

（2）察右前旗国有企业党工委在2024年6月申请撤销，国润公司、博润公司 2025年1月修订的公司章程中仍有“党组织关系隶属察右前旗国有企业党工委”内容。

整改情况：已完成。一是国润公司、博润公司已完成修订公司章程，将“党组织关系隶属察右前旗国有企业党工委”内容进行更正。二是已指导旗级国有企业切实做好公司章程修订工作，对公司章程及其修订的内容进行严格把关。

2.国有资产管理制度不健全。

（1）未建立行政事业性国有资产处置、资产收益数据维护工作制度。

整改情况：已完成。一是已印发《察哈尔右翼前旗行政事业单位国有资产处置及收入管理办法》，已将行政事业性国有资产处置、资产收益数据维护工作相关内容写入其中。二是5月16日组织相关人员对管理办法进行培训学习。

（2）未建立行政事业单位国有资产报告制度。

整改情况：已完成。一是已印发《察哈尔右翼前旗行政事业单位国有资产处置及收入管理办法》，已将行政事业单位国有资产报告相关内容写入其中。二是5月16日组织相关人员对管理办法进行培训学习。

（3）未建立混改企业管理制度或制定相应的措施。

整改情况：已完成。一是2025年6月23日制定印发了《察哈尔右翼前旗混合所有制改革企业管理制度》。二是2025年6月27日察右前旗国资委组织了旗级国有企业职工对《察哈尔右翼前旗混合所有制改革企业管理制度》进行培训学习。

3.执行审批、备案制度有偏差。

（1）国有企业董事会成员应由国资委委派，但部分国有企业董事会成员是经该企业职工大会选举报国资委审批产生。

整改情况：已完成。一是2025年6月27日察右前旗国资委组织了本单位及国有企业学习《中华人民共和国公司法》中关于董事产生的方式方法及程序。二是按照《中华人民共和国公司法》的相关规定，已完成国有企业董事会调整委派工作。

（2）新时代公司2023年修订企业“三重一大”制度属于国资委审批事项，但实际履行备案手续国资委未提出修改意见。

整改情况：已完成。一是根据2024年11月修订的《权责清单》，严格要求企业按照清单进行审批和备案，对未履行审批程序的进行审批。二是2025年6月24日，对国有企业分管领导和相关人员及国资委全体干部职工进行《权责清单》的培训学习。

（3）2023年1月-2024年11月，部分公司董事会决议未进行备案。

整改情况：已完成。一是企业已根据备案清单将2023年1月-2024年11月董事会决议进行备案。二是按照2024年11月修订的《权责清单》，各企业已完成相关事项备案工作。

（4）国资委对旅投公司2024年12月修订公司章程进行批复，批复文件中重要内容表述不全。

整改情况：已完成。一是2025年6月27日察右前旗国资委组织旗级国有企业学习了《国有企业公司章程制定管理办法》。二是《察右前旗国资委工作流程》中已明确了国有企业章程制定的管理办法。负责批复文件人员加强学习，避免再次出现此类问题。

4.事业单位清产核资工作推进缓慢。国资委2022年-2023年对全旗144家行政事业单位开展了清产核资，截至目前仍有82家单位未完成整改工作。

整改情况：取得阶段性成效。通过旗委办下发专项督查通报和国资委对重点单位发函和电话督促，82家单位已有19家完成整改，还有63家单位正在推进整改中。下一步我单位将继续加大监督和督促力度，持续推进整改工作。

（三）推进国有企业改革工作存在短板

1.改革工作开展不彻底。

（1）在“两资两非大起底”和“资源大起底”两个专项行动中，只建立台账未形成书面报告。

整改情况：已完成。一是2025年6月20日察右前旗国资委组织旗级国有企业进行“两资两非大起底”和“资源大起底”两个专项行动的培训学习。二是察右前旗国资委已根据“两资两非大起底”和“资源大起底”两个专项行动建立的台账形成了书面报告。

（2）未根据2023年度国有企业资产负债情况制定重点监管企业名单。

整改情况：已完成。2025年5月12日根据国有企业近3年的资产负债情况制定印发《关于建立资产负债约束重点监管企业清单的通知》，并在通知中要求对纳入监管的国有企业实行动态调整。目前已建立重点监管企业名单。

（3）未指导督促企业开展2024年度国企改革深化提升行动年度自评工作。

整改情况：已完成。一是2025年6月24日，组织国有企业分管领导和相关人员及国资委全体干部职工学习国企改革深化提升行动年度自评工作要求的文件精神。二是2025年5月20日制定印发了《关于开展2024年度国有企业改革深化提升行动和国资国企突围行动年度自评工作的通知》，各国有企业按照通知要求在6月6日前报送了自评报告。

2.指导督促缺位。

（1）在指导企业进行监事会改革、建立内审机构时未配套制定相应的工作制度，截至目前各企业内审机构未发挥作用。

整改情况：已完成。一是在2025年5月30日组织国有企业分管领导和相关人员及国资委全体干部职工学习监事会改革相关文件精神。二是为提升国有企业组织治理水平，规范企业内部审计管理，2025年5月30日制定印发了《察右前旗旗属国有企业内部审计委员会（内部审计机构）管理办法(试行)》，各国有企业内部审计机构履行职能职责，发挥监督作用。

（2）未指导督促所监管企业开展董事任前培训和任期培训工作。

整改情况：已完成。2025年6月20日，印发了《关于开展董事任前培训和任期培训工作的通知》，要求各国有企业在规定时间内完成培训工作，并在培训时邀请国资委人员旁听。截至目前，五家一级国有企业均已完成培训，国资委人员对五家企业培训进行了旁听。

（3）未督促国有企业编制2024年度、2025年度财务预算报告。

整改情况：已完成。一是在巡察期间，已下发《关于做好2025年度财务预算工作的通知》，并要求企业在2025年4月25日前完成报送工作。二是每年度会及时督促国有企业按时编报财务预（决）算报告。

3.推进企业制定“六定”方案进度缓慢。截至目前对各企业上报的“六定”方案未进行审批。

整改情况：已完成。9月底国资委已对5家旗属一级国有企业上报的“六定”方案进行了审批。

（四）保密工作仍有不足

1.未制定保密文件借阅制度。

整改情况：已完成。已制定《察右前旗国资委保密文件传阅借阅管理制度》。并组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》。

2.2024年度未组织开展保密培训。

整改情况：已完成。2025年5月22日邀请旗保密局专业人员，组织开展国资国企保密工作培训会。

（五）意识形态工作存在短板

1.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）2023年度民主生活会班子对照检查材料和个别领导班子成员的个人对照检查材料、2024年度民主生活会个别领导班子成员的个人对照检查材料未体现意识形态工作内容。

整改情况：已完成。一是2025年6月19日党委理论学习中心组学习了意识形态工作责任制专题学习。二是领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上对意识形态方面存在问题进行了剖析。

（2）2023年度个别领导班子成员述职报告中未体现意识形态工作内容。

整改情况：已完成。一是2025年6月19日党委理论学习中心组学习了意识形态工作责任制专题学习。二是领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上对意识形态方面存在问题进行了剖析。

2.发文把关不严。发文中出现“晾晒比”“亮比赛”等不当表述。

整改情况：已完成。已制定《察右前旗国资委公文审核校对制度》，由原来主要领导签发，改为除领导签发外，分管领导和股室负责人需审核校对签字。对公文审核校对过程中出现的问题，按照“谁审核、谁负责，谁校对、谁负责”的原则，建立责任追溯机制，根据错误的性质和情节轻重，对责任人采取不同的处理方式。情节较轻的，进行批评教育、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评。

（六）未以严的作风落实全面从严治党主体责任

1.2023年仅召开一次党风廉政建设专题会。

整改情况：已完成，长期坚持。一是3月25日已召开1次党风廉政建设会议，计划下半年再召开一次会议，安排部署国资系统党风廉政建设工作。二是2025年6月9日国资委党委理论学习中心组学习了“两个责任”清单。同时相关人员进行了检讨。

2.班子成员未按照国资委“一岗双责”制度要求每半年进行汇报。

整改情况：已完成，长期坚持。按照“一岗双责”制度要求，2025年6月19日梅辰海同志在国资委党委理论学习中心组学习会议上向主要负责人汇报“一岗双责”制度落实情况。

3.制定的“2023年党风廉政建设和反腐败工作计划”不严谨，计划中出现“察右前旗博润文化传媒有限公司党风廉政建设和反腐败工作”字样。

整改情况：已完成。已制定《察右前旗国资委公文审核校对制度》，加强公文的审核校对。

（七）执行财经制度不规范

1.购买电脑未提供入库单和领用记录。

（1）2023年3月29日22#凭证支国资委购买联想笔记本电脑一台、清华同方电脑一台12930元无入库和领用记录。

整改情况：已完成。一是及时与办公室对接，翻阅入库单及领用记录资料，将上述入库单及领用记录补充装订于对应凭证中；二是2025年6月19日作出对此项问题的相关说明；三是2025年6月19日在国资委会议室通过视频培训和教材培训相结合的方式对两名财务人员进行了系统的财务知识培训；四是2025年5月15日完善并修订内部控制制度，后续工作中严格执行。

（2）2023年11月22日20#凭证支龙盛电脑服务中心电脑两台12400元无入库和领用记录。

整改情况：已完成。一是及时与办公室对接，翻阅入库单及领用记录资料，将上述入库单及领用记录补充装订于对应凭证中；二是2025年6月19日作出对此项问题的相关说明；三是2025年6月19日在国资委会议室通过视频培训和教材培训相结合的方式对两名财务人员进行了系统的财务知识培训；四是2025年5月15日完善并修订内部控制制度，并严格执行。

2.国有资产监督管理委员会2024年凭证未进行装订并未及时打印记账凭证。

整改情况：已完成。一是2025年6月30日前将24年记账凭证进行整理并装订完成；二是2025年6月30日前将电子凭证已打印并装订完成；三是2025年6月30日就此项问题进行了相应说明；四是2025年6月19日分管财务的相关领导进行了检讨。

3.其他应付款未提前开具发票，未及时挂账。2023年7月31日支付原察右前旗人民检察院技侦大楼和察右前旗检察院大楼(高铁站)资产评估费63592元，合同约定该项目合同总价为90846元，剩余金额未挂往来款项科目。

整改情况：已完成。一是2025年5月13日已对上述金额进行挂账（记账凭证号2025年5月2#凭证）；二是严格落实《政府会计制度》，及时、准确、完整反映相关会计科目余额。三是2025年5月13日对此项问题做出相应说明。

（八）党内政治生活开展不规范

1.组织生活会不严肃。2023年度组织生活会，会后未制定整改台账。

整改情况：已完成，长期坚持。领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行了剖析。会后制定了整改台账。

2.开展民主生活会不到位。

（1）2024年度领导班子成员未与分管领域部门主要负责人谈话。

整改情况：已完成，长期坚持。一是领导班子成员已在巡察整改专题民主生活会上进行了剖析。二是本次巡察整改专题民主生活会，安排领导班子成员与国有企业主要负责人谈话。

（2）2023年度和2024年度民主生活会，会后未制定整改台账。

整改情况：已完成，长期坚持。领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行了剖析。会后制定了整改台账。

3.“三会一课”制度落实有差距。

（1）党支部成立以来未研究主题党日的主题及内容。

整改情况：已完成，长期坚持。从5月份开始召开党员大会研究主题党日的主题及内容。严肃规范主题党日活动流程。

（2）2024年第三季度党课稿多次出现“铸牢中华民族共同体意识”错误字样。

整改情况：已完成。一是对原错误表述进行了修改。二是赵国军同志对机关党支部书记梅辰海同志2025年第二季度党课材料进行了审核把关。三是国资委机关党支部书记梅辰海同志进行了检讨。

4.党支部因人数不满7人未设支委会，但2023年至今党员大会仅召开四次。

整改情况：已完成。从5月份开始，按时召开党员大会。

5.自2023年10月成立党委以来，未开会对党委成员进行分工。

整改情况：已完成。已召开国资委党委会议，对党委成员进行了分工，明确班子成员具体负责的工作。

（九）党建工作标准化有欠缺

1.对基层党支部书记述职材料指导把关不足。国润公司2023年和2024年的国有企业党支部书记抓基层党建述职报告中“抓党建思路不开阔”这一问题重复出现。

整改情况：已完成。今后加强对国有企业党支部书记抓基层党建述职报告进行严格把关，发现表述错误等问题，及时反馈，进行修改和完善。

2.2023年8月-2024年6月，国资委党务工作者有非党员。

整改情况：已完成。一是2025年6月9日党委理论学习中心组学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第七章《党务工作人员队伍建设》。二是4月17日、6月11日国资委党委对国有企业党建工作进行督促指导。

3.2023年5月成立工会以来未召开工会会员大会。

整改情况：已完成。2025年6月17日召开国资委工会委员会会员大会，学习了《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》。

三、巡察整改工作取得的成效

（一）党的领导得到加强。国资委党委领导班子的政治站位显著提高，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习更加深入，领导核心作用得到充分发挥，班子的凝聚力、战斗力明显增强。

（二）党的建设得到提升。国资委党委党建工作责任制得到有效落实，党建工作与业务工作的结合更加紧密，党内政治生活更加严肃，“三会一课”制度执行更加到位，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。

（三）全面从严治党得到深化。国资委党委全面从严治党主体责任得到有效落实，党风廉政建设工作得到加强，作风建设取得明显成效，党员干部的廉洁自律意识明显提高。

四、今后努力方向和下一步工作打算

（一）持续推进整改落实。对尚未完成整改的问题，明确责任人和时间节点，加强跟踪督办，确保整改到位。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机，深入分析问题产生的根源，举一反三，建立健全长效机制。进一步完善各项规章制度，加强制度执行力度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

（三）强化整改成果运用。将巡察整改成果转化为推动国资国企高质量发展的强大动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项工作，为国资国企改革发展作出新的更大贡献。

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