《察右前旗土贵乌拉镇城区国土空间详细规划》草案内容

一、规划范围

本次土贵乌拉镇城区国土空间详细规划范围为察右前旗国土空间总体规划划定的中心城区中土贵乌拉镇部分，四至范围为：北至行政服务中心以北、东至移民村、南至南河渠、西至京包铁路以西。规划总用地规模为719.92公顷，全部划入城镇开发边界。

二、规划目的

本次国土空间详细规划的编制主要是根据察右前旗国土空间总体规划要求，结合土贵乌拉镇现状地形地貌、建设情况、发展需求、生态环境影响等，合理确定用地布局与指标体系，确保规划的现实指导性。

三、规划结构

本次规划形成“一心一核，两轴一带，多片协同”的城区空间结构。

一心：指在城区中心解放路与红卫街交叉口形成的城市公共服务中心，现状前旗政府及商业中心均集中在该交叉口，作为察右前旗公共服务中心的功能已经形成；

一核：指现状已经形成的土贵山生态公园，即城区的绿心，土贵山公园现状绿化、景观工程基本完成，现状作为城区的综合性公园功能已经基本体现；

两轴：沿红卫街形成一条城市南北主轴和沿解放路形成的一条东西向发展轴，两条发展轴现状已经基本成型，承担着城区主要的交通、人流疏散和商业服务功能；

一带：沿南河渠两侧通过景观布置打造成沿河景观，承担城区防洪功能，同时结合景观绿化打造成为土贵镇城区中的沿河景观带；

多片区：根据城市道路、建设时序和区位关系划分为多个片区，各片区之间相互协同发展。

四、规划用地布局

本次规划居住用地总面积为201.20公顷，占规划总用地的27.95%；公共管理与公共服务用地总面积为96.86公顷，占规划总用地的13.45%；商业服务业用地总面积为44.64公顷，占规划总用地的6.20%；工业用地总面积为142.06公顷，占规划总用地的19.73%；仓储用地总面积为11.33公顷，占规划总用地的1.57%；交通运输用地总面积为119.87公顷，占规划总用地的16.65%；公用设施用地总面积为14.73公顷，占规划总用地的2.05%；绿地与开敞空间用地总面积为88.97公顷，占规划总用地的12.36%；特殊用地总面积为0.26公顷，占规划总用地的0.04%。

五、道路交通规划

规划城区内部形成“主干路—次干路—支路”三级路网体系。

（1）主干路

规划主干路主要功能为城市交通性道路，部分路段考虑地方实际情况兼具一部分服务功能。

本次规划土贵乌拉镇城区主干路包括：

东西向主干路：黄旗海街（道路红线宽度40米，一块板）、松林大道（道路红线宽度落实上位规划为42-47米不等宽，一块板）、解放路（道路红线宽度30米，一块板）、同心路（道路红线宽度30米，一块板）。

南北向主干路：光明路（道路红线宽度落实上位规划为23-40米不等宽，松林大道以北为两块板，松林大道以南为一块板）、红卫街（道路红线宽度落实上位规划为20-40米不等宽，松林大道以北为两块板，松林大道以南为一块板）、土贵山路（道路红线宽度34米，一块板）。

规划南环路：滨河北路（道路红线宽度30米，一块板）.

（2）次干路

考虑作为北方地区小城镇的建设实际，规划城区内的次干路同时兼具交通功能和服务功能。

本次规划土贵乌拉镇城区次干路包括：

东西向次干路：磨子山路（道路红线宽度24米，一块板）、北洋北路（道路红线宽度24米，一块板）、新华路（道路红线宽度22米，一块板）、土峰山路（道路红线宽度16米，一块板）。

南北向次干路：向阳北路（道路红线宽度24米，一块板）、向阳路（道路红线宽度24米，一块板）、向阳南路（道路红线宽度22米，一块板）、丰城路（道路红线宽度30米，一块板）、东胜路（道路红线宽度20米，一块板）。

（3）支路

规划范围内的城市支路主要功能为服务功能，为各个地块提供车辆和人员进出口设置等。

连接城市主次干道规划若干条支路。除上述主干路和次干路外的城区道路，均为规划支路。

规划支路道路红线宽度为9-18米，断面形式为一块板。

六、开发建设控制

（1）容积率

本规划地块容积率共划定四个区间：

FAR≥0.8，对规划工业用地和仓储物流用地，规划进行容积率上限控制，地块设计容积率不应低于该限值。

FAR≤1.0，该区间主要为规划公用设施用地、教育用地中的中小学用地和幼儿园用地。

1.0＜FAR≤2.0，该区间主要为规划多层居住用地、公共管理与公共服务用地、部分商业用地。

2.0＜FAR≤3.0，该区间主要为规划集中大型商业用地。

对于绿地与开敞空间、交通设施用地，本次规划暂不做容积率限定，对应用地的开发建设容积率应满足相关规范、标准等要求，同时满足相关管理部门要求。

（2）建筑密度

本次规划建筑密度由规划地类和容积率、绿地率结合确定，主要划分为四类：

工业用地和仓储物流用地，建筑系数控制下限，建筑系数按照≥30%进行控制。

多层居住用地和公共管理与公共服务用地，建筑密度控制上线，建筑密度按照≤35%进行控制。

高层居住用地，建筑密度控制上线，考虑日照对于间距的要求，建筑密度按照≤30%进行控制。

商业用地，建筑密度控制上线，主要满足消防、技术规定等相关要求，建筑密度按照≤50%进行控制。

对于绿地与开敞空间、交通设施用地、公用设施用地，本次规划暂不做建筑密度限定，对应用地的开发建设建筑密度应满足相关规范、标准等要求，同时满足相关管理部门要求。

（3）建筑限高

本次规划范围内建筑限高划定三个区间：

H≤16米，将本次规划范围内的公用设施营业网点用地、幼儿园用地的建筑限高按照不高于16米进行控制。

16米＜H≤24米，本次规划范围内的建筑高度普遍属于该高度区间，主要是针对多层居住用地、部分公共管理与公共服务用地、商业用地，建筑高度按照16米—24米控制。

24米＜H≤36米，将本次规划范围内的部分公共管理与公共服务用地，建筑高度按照24米—36米控制。

对于绿地与开敞空间、交通设施用地、公用设施用地，本次规划暂不做建筑高度限定，对应用地的开发建设建筑高度应满足相关规范、标准等要求，同时满足相关管理部门要求。

本次规划建筑限高只针对建筑物，对于因生产需求建设的构筑物高度，规划不做建筑高度要求，但仍应满足航空、消防、城市整体景观要求等相关部门管理规定。

关于《察右前旗土贵乌拉镇城区国土空间详细规划》的起草说明

一、起草背景

国土空间规划是国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。按照旗人民政府统一工作部署，我镇组织编制了《察右前旗土贵乌拉镇城区国土空间详细规划》(征求意见稿)(以下简称"《规划》")。《规划》紧紧围绕“一心，两轴，四片区”的总体发展理念，推进“多规合一”的国土空间规划体系建设，优化国土空间开发保护格局，保障国土安全，提高国土空间效率，完善国土功能品质，全面提升城市宜居性、竞争力和可持续发展水平。

二、形成内容

本次规划形成“一心一核，两轴一带，多片协同”的城区空间结构。

一心：指在城区中心解放路与红卫街交叉口形成的城市公共服务中心，现状前旗政府及商业中心均集中在该交叉口，作为察右前旗公共服务中心的功能已经形成；

一核：指现状已经形成的土贵山生态公园，即城区的绿心，土贵山公园现状绿化、景观工程基本完成，现状作为城区的综合性公园功能已经基本体现；

两轴：沿红卫街形成一条城市南北主轴和沿解放路形成的一条东西向发展轴，两条发展轴现状已经基本成型，承担着城区主要的交通、人流疏散和商业服务功能；

一带：沿南河渠两侧通过景观布置打造成沿河景观，承担城区防洪功能，同时结合景观绿化打造成为土贵镇城区中的沿河景观带；

多片区：根据城市道路、建设时序和区位关系划分为多个片区，各片区之间相互协同发展。

三、主要内容

本次规划居住用地总面积为201.20公顷，占规划总用地的27.95%；公共管理与公共服务用地总面积为96.86公顷，占规划总用地的13.45%；商业服务业用地总面积为44.64公顷，占规划总用地的6.20%；工业用地总面积为142.06公顷，占规划总用地的19.73%；仓储用地总面积为11.33公顷，占规划总用地的1.57%；交通运输用地总面积为119.87公顷，占规划总用地的16.65%；公用设施用地总面积为14.73公顷，占规划总用地的2.05%；绿地与开敞空间用地总面积为88.97公顷，占规划总用地的12.36%；特殊用地总面积为0.26公顷，占规划总用地的0.04%。