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一、修订背景和过程

《乌兰察布市察哈尔右翼前旗突发地质灾害应急预案》（以下简称《预案》）是全旗地质灾害应急处置的工作指南，在指导全旗地质灾害突发事件应对工作中发挥了重要作用。因机构改革，我旗不少部门（单位）的职能有了较大调整，还相应组建了一些新部门，以及应急管理体制、机制、法制等方面发生重大变化，旧版预案已不适应新时代应急管理工作需要。因此，按照旗政府的部署和安排，旗应急管理局组织对《预案》进行修订，经充分征求意见、专家评审和合法性审核，各方意见已达成一致，经旗政府审议通过，以旗政府文件印发实施。

二、框架体系

《预案》主要分为八个部分。第一部分是总则，明确了编制目的、编制依据、工作原则、适用范围及应急预案体系等进行了说明。第二部分是组织指挥体系及职责，明确了乌兰察布市察哈尔右翼前旗地质灾害指挥机构、旗突发地质灾害应急指挥部成员单位、 突发地质灾害应急指挥部办事机构、抗灾工作组、乡镇应急组织体系及现场指挥机构。第三部分是预防和预警机制，包括地质灾害预防、地质灾害监测、地质灾害预警、响应准备、预警解除等内容。第四部分是应急响应，明确了突发地质灾害应急响应从低到高分为小型地质灾害险情和灾情应急响应四级、中型地质灾害险情和灾情应急响应三级、大型地质灾害险情和灾情应急响应二级和一级特大型地质灾害险情应急响应四个等级。应急响应完善了指挥协调、处置措施、响应级别调整、社会动员、信息上报和传递、信息发布及响应终止等内容。第五部分是后期处置，包括善后处置、社会救助、保险、调查评估和恢复重建。第六部分是保障措施，包括资金保障、物资保障、通信和信息保障、设备设施保障、医疗卫生保障、交通运输保障和治安维护、人力资源和社会保障局、社会动员保障、科技保障、应急避难场所保障、应急演练及宣传和培训的相关要求。第七部分附则，包括术语解释、预案管理、责任与奖惩、预案解释及预案实施时间。第八部分附录由察哈尔右翼前旗概况、察哈尔右翼前旗突发地质灾害风险评估和应急资源调查、察哈尔右翼前旗有关应急部门、机构或人员、应急救援器材（装备）一览表、察哈尔右翼前旗应急避难场所、察哈尔右翼前旗地图组成。

三、本预案特点

《预案》具有以下几个特点：一是准确界定了适用范围。根据地质灾害的特点，明确了《预案》适用于我旗负责处置的地质灾害，协助处置跨区域的地质灾害应对工作。二是科学设置了应急体系。设置了旗地质灾害应急指挥部、现场指挥机构，细化了工作职责，解决了事故发生后“由谁来指挥”的问题。三是细化完善了工作流程。明确了事故监测预警、信息报告、先期处置、应急响应、信息发布、善后处置、调查评估等工作流程，解决了事故发生后“如何应对处置”的问题。四是充实加强了保障措施。对应急救援队伍、资金、医疗、物资装备等方面保障措施进行了明确加强，为高效开展事故应急救援提供了坚实保障。